Российские вести № 12 за 1999
Посылки и прогулки
Дмитрий КАЛЮЖНЫЙ,
Президент Фонда "ЗЭКА"-поддержки

Европейские тюремные правила считают контакты с внешней общиной крайне важными в деле исправления и воспитания людей, преступивших закон. Но что интересно, эти Правила ни разу не затрагивают такую важную для России тему, как посылки и передачи. Объяснить это можно только так: для Европы такой проблемы нет. В цивилизованной стране ограничений на посылки не существует, и как элемент наказания они не рассматриваются. 
Не так в России. На наших родных просторах, если государство желает изъять человека из обращения, оно делает это всерьез. Заключеннго вырывают из общества, встраивают в военизированную систему и "перевоспитывают", обучая ходить строем. В новогоднюю ночь показали нам по ТВ праздник "Королева красоты" в девчачьей воспитательной колонии. На этот праздник девы шли строем, ать-два, отмахивая рукой и гаркая песню после команды "Запевай!". 
Какое лицемерие: заявлять с трибун, что в наших "исправительных" заведениях людей готовят к нормальной жизни в гражданском обществе, и - лишать информации об этом обществе, контактов с волей, учить воинской дисциплине, ограничивать количество личных вещей! Так можно воспитать только боевика для хорошо организованной банды или мафии, но не нормального человека.
Итак, посылки. Возможности их получения в зонах всегда были ограничены. "Положенность" посылок и бандеролей - важный элемент формирования режимных условий. Для заключенного разница между режимами в этом и заключается: чем строже режим, тем меньше можно получить посылок, меньше свиданий, меньше денег на ларек. Раньше, пока безработица не превратилась в тотальный кошмар колоний, была еще разница в видах труда. Общий режим швейничал, усиленный строгал мебель, "особисты"-полосатики лили чугун в опоки.
Исправительно-трудовой кодекс 1992 года, избавляясь от некоторых реалий сталинских времен, установил "нормы положенности" посылок, передач и бандеролей. Обычным заключенным разрешалось получать их от двух до восьми в год, в зависимости от режима; хорошо себя ведущие зэки, выполняющие к тому же нормы выработки на производстве, получали по двенадцать посылок или передач в год на всех режимах.
Через пять лет, в 1997 году вступил в силу новый кодекс, Уголовно-исполнительный. Он был принят Думой под радостные заявления составителей и комментаторов о  том, что, дескать, в этом документе сильно возрос демократизм, пополнел гуманизм и вообще расцвет демократии, именины сердца. Но если подробно рассмотреть ст. ст. 121, 123 и 125 нового УИК РФ, обнаруживаешь вдруг, что сталинские гайки приворачивают на место!
Если для воспитанников подростковых колоний и общего режима положение хотя бы не ухудшилось, то для других режимов и для тюрем получение посылок вновь ограничилось. Ввели строгие условия на всех режимах, попав на которые, зэк теперь имеет право получить 1-3 посылки "и бандероли" в год (в год!), чего раньше не было. Облегченные условия по новому УИК, на которые, казалось бы, должны помещаться те, кто не нарушает режим, тоже оказались не совсем "облегченными": 12 посылок, положенных по старому ИТК для строгого и особого режимов, превратились в 6 посылок плюс 6 бандеролей для строгого и в 4 посылки плюс 4 бандероли для особого. А посылка и бандероль, как знает каждый, две очень большие разницы.
То же самое произошло и с нормами посылок для обитателей тюрем. Хорошо себя ведущий заключенный тюрьмы не может больше рассчитывать на одну посылку в месяц (12 в год); добрые законодатели разрешили ему в год 2 посылки и еще 2 бандероли; итого по одному почтовому отправлению в квартал.
Но посылка - вещь не такая простая, как это может показаться на первый взгляд. Чтобы ограничить ее получение заключенным на одном конце цепочки, надо ограничить ее отправление с другого конца, то есть от родственников и друзей. Но эти родственники, к большому сожалению тюремных начальников, не подчиняются тюремным правилам. Их не остановишь, когда они тащат свои посылки на почту. Что же делать? Решение элементарное: посылки возвращают родственникам, да еще заставляют их за возврат ПЛАТИТЬ. Воспитывают законопослушных граждан в тюремном духе, ударяя их рублем.
Можно констатировать: принимая в 1997 году новый УИК РФ, депутаты Государственной Думы проголосовали за лозунг "Человек человеку волк".
Что обычно кладут в посылки? "Разрешенную" еду, обувь и одежду по размеру дорогого узника, сигареты и чай, лекарства. Некоторые отправки (лекарства) могут быть нужны крайне срочно; многие изделия имеют срок годности. Зная или не зная об ограничениях в количестве посылок, друзья и родственники осужденного могут сговариваться, кто и когда их посылает, но могут и не сговариваться и, не зная о том, отправлять свои посылки одновременно, например, ко дню рождения или на Новый год. Заключенный получит первую; остальные отправят обратно наложенным платежом.
Таким образом, нарушаются и права вольных людей, например, ст. 37 Конституции, согласно которой собственник свободно владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом. Не позволяют "свободно распоряжаться", да к тому же заставляют платить за это безобразие. А страна у нас большая; если посылка, совершившая вояж из Москвы в Ярославль и обратно, обойдется гражданину в 50 рублей, то за посылку, вернувшуюся из Красноярска, придется платить раза в 4 больше. Для нищего населения это невыносимо; люди перестают посылать посылки вообще, а заключенный окончательно теряет связь с "внешней общиной".
Так голодный зэк лишается продуктовой поддержки с воли. Если он работает, то мог бы подкормиться, покупая еду в ларьке за свои заработанные деньги или тратя суммы, присланные с воли. Наличных денег зэк не имеет; он покупает по "заборному листу" на те средства, что числятся на его лицевом счете. Много ли он сможет купить?
Ему разрешено расходовать на ларек лишь некий процент минимального размера оплаты труда, в зависимости от режима. Ныне "минимальный размер оплаты труда" равен 84 рублям. Таким образом, сколько бы заключенный ни зарабатывал, сколько бы ни прислали ему из дома, он может тратить в ларьке только некую долю от 84 рублей, то есть 30% (25 руб. 20 коп.), 40% (33 руб. 60 коп.), 60% (50 руб. 40 коп.), 80% (67 руб. 20 коп.) и, наконец, целые 84 рубля на облегченных условиях общего режима. Когда сигареты стоят 3 рубля пачка, носки - 5 рублей пара, тюбик зубной пасты 10, а банка тушонки 20, это - ничто.
А на строгих условиях любого режима можно тратить только заработанное, так что если работы нет - прощай, ларек. Прощай, сигареты и еда.
Голодный человек, оставаясь к тому же без необходимых повседневных вещей, смириться с этим не может. Он желает выжить любыми способами. Те, кто имеет родственников, но не имеет права получить посылку, обращаются к тем, у которых родственников нет. За небольшую мзду одинокие зэки разрешают использовать свое имя, чтобы можно было обойти закон.
Родственники вынуждены изучать приемы конспирации и, пользуясь шпионскими методами, запрятывают в сигареты, подметки и прочие укромные места посылаемых вещей денежные купюры. Эти наличные, за небольшую, опять-таки, мзду, отоваривают на воле работники колоний. То есть глупость ограничений очевидна всем: заключенным, родственникам, персоналу. 
Несколько слов о прогулках. Прямое ограничение, содержащееся в УИК, касается только осужденных, находящихся на строгих условиях любого режима: они имеют право "пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа". Это хорошо. Европа предлагает предоставлять в хорошую погоду, или в защищенном от непогоды месте прогулку продолжительностью не менее часа тем заключенным, которые не работают на свежем воздухе и постоянно находятся в закрытом помещении. Но беда в том, что в России это правило о прогулках выполняют во многих колониях буквально. Погода, непогода, больной ты или здоровый - выходи строиться, гулять, я сказал!
О том, как должны проводиться ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых, нам сообщают Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов. Приведем § 15 этих Правил, напомнив, что подозреваемые и обвиняемые - это люди, еще не признанные судом виновными. Люди, не несущие никакого наказания. Они даже могут участвовать в выборах Президента страны и депутатов Государственной Думы и местных органов власти! 
15.1. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией следственного изолятора с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.15.2. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.15.3. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.
Эти "правила" еще раз показывают, что тюремная жизнь зарегламентирована до крайности. Слава Богу, разрешили хотя бы для прогулок невинных детишек посадить кустики во дворе. В нашей лесистой стране, славящейся разнотравьем, это, наверное, нужно рассматривать как факт большого гуманизма. Но ведь в следственных изоляторах не только дети подследственных, но и все остальные, пока суд не признал иного, невиновные. По какой же такой причине они должны месяцы и годы проводить, не видя зеленого листика? 
А что это за чепуха о "физических упражнениях" для несовершеннолетних? Получается, если тебе, например,  17 лет и десять месяцев от роду, ты можешь на прогулке поприседать на одной ноге или попинать мячик. А если тебе 18 лет и один месяц, то тебе уже этого не надо. Ничем не оправданное, глупое, жестокое ограничение. Его одного достаточно, чтобы понять: разрушение физического здоровья людей входит в число задач российской "пенитенциарии".

1


1