Литературная газета № 6 за 2001
Выпустите их из тюрьмы!

Россия - мировой лидер не только по тяжести "отсидки", но и по количеству заключенных на душу населения. Срока у нас тоже немаленькие, в среднем люди "тянут" по 4 года, против 4 месяцев, как было при царе. 
В апреле - мае Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия проводил ежегодную выставку "Человек и тюрьма". Еще раз подтвердилось, что чем больше наше знание, тем больше и наши печали. Численность лиц, содержащихся под стражей, в России 1999 года сравнялось с численностью "спецконтингента" всего СССР по данным на конец 80-х. В судебно-следственную "орбиту" за последние 40 лет попадало 35 - 40% ныне живущего взрослого населения. Каждый третий российский мужчина, так или иначе, связан с тюрьмой.
Еще в декабре 1998 Международная конференция "Уголовная политика и тюремная реформа" призывала резко сократить число зэков, в марте 1999 года к этому же пришла Постоянная Палата по правам человека при Президенте. Осенью 1999 года в пользу сокращения количества "сидельцев" высказался премьер В. Путин. В январе 2000 он же, но в качестве и.о. президента, на коллегии Минюста обещал взять ситуацию с заключенными под свой контроль. В марте 2000 года правительство опять "выразило озабоченность" судьбой российских зэков. 
День за днем, месяц за месяцем, года идут, меняются премьеры и президенты, а люди... люди продолжают отбывать нечеловеческие сроки в нечеловеческих условиях. А ведь разговоры "о гуманизации" идут с тех пор, как Россию приняли в Совет Европы и ей срочно понадобилось привести условия в тюрьмах в соответствие с теми, что приняты в цивилизованном мире. И вот, разговоры идут, а "соответствия" все нет. И никакие амнистии проблемы не решают.
Кстати, цивилизованный мир, помимо прочего, требует "отделения от других заключенных тех лиц, которые по причинам их уголовного досье или своей индивидуальности, вряд ли извлекут пользу от них, или которые могут испытать вредное влияние". 
Говоря по-русски, наши заключенные подразделяются на семь групп.
А. Совершившие преступления:
1. "Воры" - преступники по убеждению.
2. "Вольтанутые" - больные с генными и психическими расстройствами, крайне подверженные влияниям, воспринимающие "рекламу убийств" и прочих преступлений из современных фильмов, как руководство к действию.
3. "Чмыри" - люди с пониженной моралью и слабой волей, прежде всего, социально неустроенные: бездомные, алкоголики. Они легко переходят в предыдущую категорию; не менее легко их могут использовать в своих целях воры.
4. "Неосторожники" - преступившие закон по неосторожности, или превысившие пределы необходимой обороны.
Б. Не совершавшие преступления:
5. Нормальные, честные, здоровые люди, которых те, кто имеет власть, окунули ради расправы или по ошибке.
6. "Локошники" - люди, не совершавшие инкриминируемого им, и посаженные, чтобы закрыть "висячее" уголовное дело; обычно из числа уже отбывавших срок заключения.
7. "Грузчики" - взявшие на себя чужую вину с целью выгородить других.
Все эти "категории", если следовать "Европейским тюремным правилам", должны содержаться как минимум отдельно друг от друга. Народу сидит по тюрьмам и прочим "курортам" более миллиона. Сколько из них кого?.. Заместитель министра юстиции, генерал-лейтенант Ю. И. Калинин сообщает, что "из всего тюремного населения только 12 - 16 процентов - люди действительно опасные, с соответствующими моральными установками. 50 - 60 процентов - инертная часть. Они не примыкают к преступной среде, но при определенных условиях вполне могут в ней оказаться". Бог весть, зачем же этих "инертных" людей засунули в тюрьму - неужели для знакомства с преступной средой? - но мы привели цитату по другой причине. Как ни складывай проценты, приведенные заместителем министра (который ранее возглавлял Главное управление исполнения наказаний МВД), все равно непонятно, кто составляет оставшиеся 24 - 38 процентов тюремных сидельцев?
Как видим, возможностей для сокращения спецконтингента - хоть отбавляй. То есть выпускай. Скажем, граждан группы "Б" вообще в тюрьму сажать не надо. Да и остальных... Больных (даже виноватых) надо лечить. Социально неустроенных алкоголиков и наркоманов, смею предложить такую меру, пригласить в хорошо оборудованные лагеря, обеспечить работой и бесплатно поить водкой, лишь бы не разбегались. И только воров и приравненных к ним наказывать лишением свободы. 
Интересно, что самая последняя продавщица в сельпо без всяких "Европейских правил" знает, что для каждого продукта нужны особые условия хранения. Она не положит конфеты рядом с керосином, а лимонад в морозилку. Не станет держать сахар во влажном подвале, а масло на солнце. Какой же надо обладать недальновидностью и тупостью, каким надо быть равнодушным идиотом, чтобы "исправлять" преступников, загоняя всем скопом в одну, условно говоря, камеру!
И сидят у нас что невинные, что виновные вперемешку. Воры используют и тех, и других. Опытные зэки учат молодых, да ранних. Психически расстроенные продолжают расстраиваться. И ничего не поделаешь: говорят, денег у России нету, чтобы улучшать условия в тюрьмах и колониях!
Но гуманная Европа, оказывается, предусмотрела даже и такую традиционную российскую неприятность. Первый же параграф Правил, которые Россия ОБЯЗАНА выполнять,  требует: "Лишение свободы должно осуществляться с учетом материальных и моральных условий, которые обеспечивают уважение человеческого достоинства и находятся в соответствии с этими правилами". 
Конечно, это указание не столько тюремщикам, сколько суду. Суд, вынося решение о наказании лишением свободы, ПРЕЖДЕ ВСЕГО должен учитывать, а есть ли в наших колониях такие условия, при которых в них можно содержать живых людей? Если условий нет, не надо лишать людей свободы. Найдите другие меры пресечения и наказания, их немало. Для подследственных - залог, поручительство, домашний арест, подписка о невыезде. Для осужденных - общественные и исправительные работы, ограничение (а не лишение) свободы. 
Но это решение на будущее. А почему сегодня, сейчас, сколь ни бьются правозащитники, сколь ни решительны речи государственных мужей, никак не снижается численность заключенных? Какая объективная причина не позволяет воплотиться пожеланиям и решениям в конкретику, в уменьшение количества зэков?
Я назову эту причину. Дело в том, что численность тюремного начальства и прочего обслуживающего персонала, равно как и размеры их зарплат, устанавливаются по нормативам, привязанным к числу "спецконтингента". От количества заключенных зависит, генерал возглавляет областной УИН, или полковник, 600 или 800 рублей получит воспитатель. Норматив финансирования колоний привязан к этой проклятой цифре, количеству задержанных, посаженных, осужденных к лишению свободы. Тюремные чиновники, как и всякие чиновники, будут тормозить любые реформы, ухудшающие их жизнь: не по злобе, а из простого прагматизма. 
Президент России, если он ДЕЙСТВИТЕЛЬНО хочет изменения нашей тюремной ситуации, должен установить мораторий на численность чиновников и их зарплату, чтобы они не страдали при уменьшении числа зэков. Только тогда начнется перелом в этой тяжелой ситуации.

Дмитрий КАЛЮЖНЫЙ.
1


1